王崇儀：看誰當家 融合海巡軍警文

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海巡署長王崇儀上午接受本報專訪，面對離任在即，他總結眼中的海巡署，現已運作出一個不同於一般典型的軍事、警務、文職行政機關，微妙又自成一格而共熔一爐的特殊文化。但他也說，現在的海巡署已經有軍、警、文融合的文化，但人性使然，未來關鍵「還是要看當家的是誰」。林全準內閣已宣布將由海軍副司令出身的李仲威接任海巡署長，這是海巡署成立以來，首位職業軍人出身的署長。純軍事將領出身的領導者，未來如何面對海巡軍警文融合的特殊文化，外界還在觀察。王崇儀以過來人身份，說出他對海巡署特殊組織的觀察。一句「看當家的是誰」，「交接」的意味濃厚。王崇儀說，他親身歷經八年與海巡官警橫的連繫、縱的交流，總結他對海巡署的印象，就是海巡署自民國89年成立後，經過若干年軍、警、文職人員的運作與磨合，已運作出一個不同於一般典型的軍事、警務、文職行政機關、微妙、親切自成一格而共熔一爐的特殊文化。而這樣的文化養成不易。王崇儀認為，這種海巡文化，未來若要硬將之一分為二或一分為三，即軍、警、文分明，海巡署未來將走向一個不知道未來的道路上。海巡署長王崇儀上午接受本報專訪，面對離任在即，他總結眼中的海巡署，現已運作出一個不同於一般典型的軍事、警務、文職行政機關，微妙又自成一格而共熔一爐的特殊文化。但他也說，現在的海巡署已經有軍、警、文融合的文化，但人性使然，未來「還是要看當家的是誰」。記者洪哲政/攝影 分享 facebook twitter pinterest 他大膽表示，以他自民國97年任職海巡職務至今，軍、警融合的交集度，已從過去的2成提升到8成。海巡的文化，已很難識別出是屬於軍、警或文職文化，署內文職人員經海巡特考進進用，但每周四上班都必須穿著海巡軍服，軍服一旦上身，就代表認同海巡紀律的文化，一個口令一個動作，而軍職在海巡署工作，也須與警、文打成一片。他說，現在海巡署從業人員，軍職人員將近8成，不能昧於現實說海巡署是一個文職機關，當初海洋委員會組織法在行政院討論時，當時的人事行政局與考詮單位，一度主張海巡署人事必須一條鞭，軍警文融合成人事的單行法規，但軍警文待遇退休與考詮都不同，根本不可能。王崇儀說，所以他當抵死不從，不在海巡署當家，不知當家的苦，有時海巡軍、警同處一室上課時，彼此間會為彼此的退休俸與加班費爭論，根本擺不平，要人事一條鞭根本不可能。但在各行其是的人事框架下，海巡署今日仍然融合成一種文化，很不容易。他說，現在的海巡署已經有融合的文化，但人性使然，這還是要看當家的是誰。他表示，海巡文化就是鎮海經略，無遠弗屆，而當前的海巡文化，就是使命必達。王崇儀說，他任內讓我國漁民較有感的，應是取締越界捕漁的中國大陸漁船。過去大陸漁民在我海域違規捕漁，海巡署取締都是罰錢了事，罰緩數額愈來愈高，大陸漁民違規卻愈來愈多；他任內改變作法，依據兩岸人民關係條例提供海巡署權限，大陸漁船一旦驅離不聽，就扣留漁船、留置調查，法律提供海巡的上限是3個月，之後再決定是否沒入違規漁船的漁貨和漁具，而祭出最嚴厲的手段，就是沒入漁船。王崇儀說，海巡署統計，民國104年海巡署對越界大陸漁船罰锾總額不到4000萬元，立法院給海巡署的歲入額是是5000萬元，但海巡署卻沒收了13艘越界漁船，價值高達1億元，越界大陸漁船因此減少，有效遏止越界捕漁歪風。王崇儀任內也致力推動台美海巡執勤技巧合作交流工作。他表示，他山之石可攻錯，看國際走到什麼地步，海巡署現正向美採購優選救生規劃系統，未來若發生海難，只要將洋流數據輸入系統，就可馬上提供往哪個熱區搜救的研判。王崇儀說，在他任內最重要成績，是南沙太平島碼頭落成啟用，碼頭將可增進南沙海域人道救援、航行自由與安全上，值得在我國海巡史上記上一筆。海巡大型艦艇與100噸巡防艇安穩泊靠太平島，不僅有助防務、增加補效益，且其所能發揮救生救難的能量，也是南海和平倡議的充分實踐。王崇儀指出，南沙太平島冬季有東北季風，夏季有強勁西南湧流，碼頭興建難度遠超過外界想像，光是將碼頭所11座沉箱跨海運送上島，可以用歷經險惡來形容，絕非三言兩語可蔽之。馬總統分別在太平島與彭佳嶼立碑，數噸重的碑石軍方無法以直升機吊掛上彭佳嶼，都是海巡人員以海運、機具克服困難地形，運送到定位?

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